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中国稀土管制恐对全球造成巨大影响

2025-10-13

10月13日消息,据德麦肯锡最新发布的研究报告称,随着中国出台针对稀土的最新出口管制政策,若中国中断稀土供应,恐将影响德国多达400万个直接与间接工作机会,约3700亿欧元产值面临威胁,相当于德国国内生产值的9%。

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该报告称,如汽车制造、再生能源设备、半导体、机械及航空航天等均属于制造过程使用稀土的产业,目前德国约有100万名劳工直接从事这些高度依赖稀土原料的产业,并带动约300万名间接受益劳工,每年可为德国经济贡献约1500亿欧元的产值。

德国经济研究所(IW)专家Cornelius Bähr表示,麦肯锡的估算合理。根据IW先前研究,德国约有130万名劳工从事含稀土成分产品的制造,一旦供应中断,对就业将会有很大影响。

麦肯锡德国办公室合伙人Christian Hoffmann表示,过去产业界对原物料议题的关注多聚焦于价格波动,如今更重要的是,供给量是否能足以支持生产。

以制造光纤、半导体及军事设备的重要材料的锗(Germanium)为例,中国去年底宣布停止对美出口,并大幅减少对欧盟供应,导致今年上半年欧洲进口量较去年同期减少近6成。有原物料公司透露,欧洲企业起初低估风险,如今“市场正陷入恐慌,产业界一片震惊”。

Hoffmann指出,过去几年德国虽多次提出确保关键原料供应的倡议,但每当市场短期趋稳,相关政策就被搁置。他表示,许多企业直到最近才意识到,原物料供应安全需要长远战略。

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同时,据消息人士透露,曾经对华断供光刻机时姿态强硬的荷兰ASML,如今正在为可能出现的供应链中断做准备。这家全球唯一的尖端光刻机制造商,因中国稀土出口管制措施面临出货延迟数周的风险。

面对这一局面,ASML正在为业务中断做准备,尤其是因为条款要求外国公司再出口含有中国稀土元素的产品必须获得中国批准。公司正在游说荷兰和美国盟友寻求替代方案,但结果远未可知。

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据媒体《Age》报道,澳大利亚正考虑为关键矿产设定最低价格,并投资新的稀土项目,作为与美国可能达成的一项资源合作协议的一部分。

报道称,政府已开始与矿业公司就出资12亿澳元(约7.77亿美元)的战略矿产储备进行谈判,消息来源为近期流传的部门内部简报。拟议方案包括可能的价格下限、政府担保贷款、收购保障以及对澳大利亚项目的直接投资,以支持本土生产商。

另外,中国台湾经济部门在一份声明中表示,中国大陆扩大禁令所涵盖的稀土元素与台半导体工艺所需的稀土项目不同,因此目前预计不会对芯片制造产生重大影响。但可能会影响电动汽车和无人机等产品的全球供应链,并补充说需要密切关注其影响。

从4月物项管制到如今技术封锁,中国正从"稀土资源输出国"转向"技术主导国"。这场精准施策的战略回应,既筑牢了国家安全防线,也让全球产业链重新认识到核心技术的战略价值,为科技博弈写下深刻注脚。

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2025年9月第一期

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